28 июля, 21:17 17170
Наступил конец июля, и на Кубани началась удушающая пора. Притом удушающая в самом прямом смысле: расцвела амброзия — один из сильнейших природных источников аллергенной пыльцы.
«Обзор» узнал, как в Краснодаре борются с этим вредоносным сорняком сейчас и что можно сделать, чтобы сделать эту борьбу более эффективной.
Колумб не виноват?
Семь растений имеют в Российской Федерации статус «карантинных вредных организмов»: ползучий горчак, повилика, два вида дикого паслена и три разных амброзии. Но когда мы говорим «амброзия», мы обычно имеем в виду полыннолистную ее разновидность — высокий (до двух метров) однолетник с перистыми слегка пушистыми листьями и соцветиями из светло-зеленых шариков, собранных в колосья. По территории СССР этот сорняк начал бурно распространяться в 1960-70 годах из Крыма, куда, по всей видимости, был завезен из Северной Америки. И сейчас от него страдает практически вся причерноморская Россия и юг Поволжья.
Амброзия вредит сельскому хозяйству, «выпивая» из почвы воду, предназначенную культурным посевам. Но и для многих городских жителей она тоже опасна — в период цветения достаточно четырех крупинок ее пыльцы на один кубометр уличного воздуха, чтобы началась аллергическая реакция у тех, кто этой болезни подвержен. А ведь вблизи цветущего поля в середине августа концентрация может достигать 30-50 пыльцевых зерен на кубометр.
Поэтому с полыннолистной амброзией у нас в стране уже около полувека целенаправленно борются. Однако процесс это сложный — растение важно ликвидировать до того, как на нем завязались зерна. Ведь один-единственный куст способен дать до 250 тысяч семян, которые не теряют всхожести очень долго (в США недавно прорастили зерна амброзии, собранные в 1910 году).
Как правило, амброзию в наших краях уничтожают механически. Например, в СССР добровольцам-сборщикам платили по одной копейке за каждое растение — но обязательно вырванное с корнем, поскольку если оставить в земле хоть кусок корешка, то уже через пару месяцев на этом месте вырастет новый куст.
В наши дни гораздо более популярны покосы. Муниципальные работники, которые в шесть утра заводят у вас под окнами свои ручные газонокосилки занимаются, в первую очередь, именно борьбой с амброзией. По стандартам, первое скашивание полагается произвести в середине весны, когда ростки сорняка-аллергена едва успели взойти. До середины осени процедуру полагается повторить еще четырежды, чтобы исключить возможность того, что зерна всё же успели попасть в почву и прорасти.
Платить штрафы дешевле, чем устранять их причину
Подобные покосы — процесс не только трудоемкий, но и дорогой. Поэтому муниципалитет чистит от амброзии только то, что находится непосредственно в его распоряжении: общественные территории, зелёные зоны, магистральные улицы, кладбища. Если же земля находится в частной собственности или взята в долгосрочную аренду, то поддержание на ней порядка — это уже обязанность собственника/арендатора. Вокруг многоквартирных домов покосы организуются ТСЖ и управляющими компаниями, на участках под строительство — компаниями-девелоперами, на заводах — промышленными предприятиями, на полях и в садах — сельскохозяйственными.
Другое дело, что рычаги воздействия на тех, кто запустил свой участок, в данный момент чисто символические. В Краснодаре за амброзию полагается, самое большее, административный штраф: для физических лиц он составляет 300-500 рублей, для юридических — от 5 до 10 тысяч рублей. При этом сначала собственнику выписывается уведомление с требованием выполоть сорняк-аллерген. И только со второго раза можно начинать штрафовать. Отсюда цифры столь разного порядка в отчетах мэрии: с начала 2022 года в Краснодаре выдано 444 уведомления собственникам территорий, заросших амброзией, но при этом лишь 26 штрафных протоколов.
— Нынешняя система, когда штрафы исчисляются не из площади участков, а из их количества, на мой взгляд, абсолютно неэффективна. Ведь чтобы организовать покос амброзии на площади в несколько гектаров, нужно потратить около полумиллиона рублей. А если эти несколько гектаров находятся в границах одного участка, то максимальный штраф за отказ от покоса составит 10 тысяч. Как думаете, какой вариант действий выберет большинство крупных землепользователей?
Общественник Владислав Амерханов обращает внимание на еще один момент в правилах землепользования, требующий корректировки. По его мнению, необходимо уточнить радиус контролируемых территорий.
— Амброзия на локальных участках в черте города погоды не делает, — уверен Амерханов. — Ведь пыльца способна распространяться на десятки километров. На самочувствие краснодарцев куда больше влияют запущенные земли сельскохозяйственного назначения в пригородах. Это тысячи гектаров, за которыми никто толком не следит. Я два года назад нашел возле хутора Ленина амброзию выше моего роста в заброшенных теплицах. Без четкого контроля над такими территориями и ужесточения наказания в разы проблему не решить.
Вернуть городу запущенные участки почти нереально
Но что делать, если собственник участка либо не в состоянии организовать уничтожение амброзии, либо не хочет этого делать из жадности или из принципа? Существуют ли механизмы для того, чтобы изъять землю у нерадивого владельца?
— Чтобы изъять землю в судебном порядке, необходимо зафиксировать нецелевое использование участка. Притом не один раз, а хотя бы дважды с некоторым интервалом. Эта процедура может быть применена, если, допустим, в назначении участка написано «индивидуальное жилищное строительство», а по факту там свалка. Тогда суд вправе назначить принудительный выкуп земли по кадастровой стоимости. Но это если свалка. А амброзия регулируется краевым законом №3.2 «Нарушение правил благоустройства» — это, максимум, административная ответственность.
Муниципальный депутат Владимир Вербицкий уточняет, что в некоторых случаях городская администрация всё же может вернуть землю себе — но только если она взята у города в долгосрочную аренду. Но подобный процесс отнимает у мэрии много времени и средств, так что применяется только в самых резонансных случаях. А если земля приватизирована и находится в частной собственности, то тут власти не в силах сделать ничего. Пример такого участка — запущенный сквер на углу улиц Ковтюха и Ким в Краснодаре: владелец земли заложил ее банку. Так что сейчас даже при всем желании мэрия не вправе разгрести там мусор и выкорчевать амброзию — тратить муниципальный бюджет на благоустройство частной собственности запрещено федеральным законом.
Может ли бездействие стать спасением?
Существует парадоксальная точка зрения, согласно которой лучший способ победить амброзию — просто не трогать ее некоторое время.
— Наши родные кубанские травы сами вытеснят амброзию, если им не мешать, — считает общественный активист Виталий Солонченко. — Я сужу по тому, что вижу своими глазами. Прямо у меня под окном — примерно гектар поля, где никто ничего не трогает, всё давно растет само по себе. И никакой амброзии тут нет. Зато кузнечики стрекочут, птички поют — красота! Зато амброзии полно на соседнем участке, где НИИ регулярно косит траву. Из этого я делаю вывод, что если не убивать естественную экосистему, то она за 2-3 года полностью вытесняет инвазивное растение, каковым является амброзия. Честно говоря, обидно, что деньги города (а ведь это наши с вами деньги) тратятся не просто на бесполезный, а даже на вредный процесс покоса.
Схожую гипотезу поддерживает ряд ученых. Существуют исследования, показывающие, что амброзию способны вытеснять некоторые многолетние растения, а также газонные травы: клевер, люцерна, порей, овсяница. Однако общепризнанной научной точкой зрения это не является. Так что в Краснодаре по-прежнему предпочитают бороться с амброзией «по классике» — механическими способами. А если вы обнаружили аллергенные заросли, мэрия предлагает вам звонить на горячую линию МЧС:
050
или в отдел санитарии Краснодарского управления коммунального хозяйства:
8 (861) 267-81-31
Ну а аллергикам остается пожелать додержаться до середины октября — к этому моменту амброзия обычно успевает отцвести окончательно.
