Аналитика, Новости

Реально ли списать долги за газ? Эксперт разбирает опыт Чечни

4 февраля 883

Кадыров был обязан сделать что-то, чтобы сохранить авторитет

Вызвавшее всероссийский резонанс и волну типовых общений о списании долгов за газ решение судьи Заводского районного суда Грозного действительно могло стать прецедентным. Но, судя по одергивающей рекомендации Генпрокуратуры и начавшейся служебной проверке в прокуратуре Чечни, федеральный центр не оценил инициативность республиканских властей. Вместо смягчения «социальной напряженности» в самой Чечне новость привела к недовольству активистов уже по всей стране. Повис вопрос: почему Кадыров (имеется в виду не только Рамзан Ахматович, но и прокурор республики Шарпудди Абдул-Кадыров) сумел добиться решения о списании как безнадежных к взысканию долгов за газ, а в других регионах этого не могут сделать?

«Обзор» подробно рассказал о волне обращений к «Газпрому» из регионов и официальной позиции властей Чечни. Сегодня резонансную ситуацию нам комментирует управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева:

137,7 млрд рублей – суммарный долг потребителей газа по России. Общий долг частных лиц составляет 37,9 млрд рублей и 70% этого долга приходится на южные субъекты страны. Северо-Кавказский регион традиционно считается одним из самых сложных с точки зрения финансовой дисциплины. Обязательства перед «Газпромом» населения Чечни оцениваются в более чем 13 млрд рублей, Дагестана – в 9 млрд, Кабардино-Балкарии, Краснодарского края и Ингушетии в сумме – 5 млрд рублей. Суммы астрономические, если учесть, что (по данным Росстата) население Чечни – 1,4 млн человек, Дагестана – 2,9 млн, а в Кабардино-Балкарии проживают меньше 1 млн человек. Получается, гипотетически каждый житель Чечни «должен» «Газпрому» 9300 рублей!

Несмотря на особый статус республики, Москва вряд ли разрешит создать опасный прецедент

www.gazprom.ru

Недавно Заводской районный суд Грозного обязал «Газпром межрегионгаз Грозный» списать задолженность населения за газ в размере 9 млрд рублей. Данное решение опубликовано на сайте прокуратуры Чеченской республики, которая выступала истцом по этому делу. В иске значилось несколько обоснований.

Во-первых, в связи с истекшим сроком давности неоплаченной задолженности, то есть с 1 января 2007 года по 30 сентября 2015 года, истец ссылается на статью 196 ГК РФ. Однако такие случаи решаются индивидуально: компания предъявляет иск физическому лицу, проходит три года, в течение которых требование не удовлетворяется, и долг списывается. Любой платеж «отодвигает» трехлетний срок, поскольку гасит более ранний долг. «Скопом» просчитать реальную задолженность за этот период не получится.

Во-вторых, списать долг нужно, чтобы избежать «социальной напряженности», как заявлено в иске. Что понимается под этим? В 2018 году неоднократно появлялись сообщения об отключении газа за неуплату. Часто страдали и новые владельцы, те, кто только въехал в квартиру, которая оказалась в «черном списке» местного «Газпрома» из-за долгов предыдущих жильцов. «Нехорошие» квартиры, где жили квартиросъемщики, отключали не разбираясь. К тому же бюджетников под угрозой увольнения или временного отстранения обязали предъявить по месту работы справки о том, что у них нет задолженности по коммуналке. В ЖЭКах образовывались длинные очереди за справками из людей, большинство из которых законопослушны. Глава Чечни Рамзан Кадыров был обязан сделать что-то, чтобы сохранить авторитет.

В-третьих, «особый статус» Чечни предусматривает особое отношение. Политики и общественные деятели выступали с заявлениями, что огромные долги образовались в первую и вторую чеченскую кампании. Тогда, как выразились член Общественной палаты Мансур Солтаев и депутат Шамсаил Саралиев, «Грозный лежал в руинах», и повсюду горели «газовые факелы», а дыры годами не затыкались. Однако активные боевые действия продолжались с 1999 по 2000 годы, а полностью режим контртеррористической операции снят в 2009 году. Напомним, что прокуратура просила аннулировать долги за 2007-2015 годы…

В компании «Газпром межрегионгаз Грозный» накопившиеся суммы объясняют не военными операциями, а элементарной неуплатой по счетам. Такая особенность национального характера: многие принципиально не оплачивают коммунальные квитанции – просто потому, что не считают эти платежи обязательными.

По данным грозненского отделения «Газпрома», в 2013 году дебиторская задолженность составляла 1,1, в 2011 – 5,1, в 2017 – 4,62 млрд рублей. При этом показатели прямых убытков компании выросли с 1,55 млрд рублей (2013) до 7,17 млрд (2017). Военных действий на территории Чечни в этот период уже давно не велось.

За неуплату долгов в других регионах страны "Газпром" просто отключает газ

www.vlrg.ru

Итак, 20 декабря 2018 года суд постановил иск республиканской прокуратуры удовлетворить. Региональное отделение «Газпрома» немедленно подало апелляцию.

Как и следовало ожидать, это решение не осталось незамеченным. Из других субъектов России посыпались заявления от депутатов и общественных деятелей с просьбой списать долги населения теперь уже не только за газ, но отопление и воду. В списке решивших перенять чеченский опыт Башкортостан, Татарстан, Чувашия, Липецкая, Самарская, Смоленская, Ленинградская, Свердловская и Новосибирская области. В Ростовской области заявление поступило в форме петиции к губернатору на сайте Change.org. Веские причины, почему это нужно именно им, нашлись у каждого.

Официальное письмо Генпрокуратуры в адрес прокурора Чечни от 22 января положило конец короткому триумфу властей республики. Истекший срок давности иска не является «единственным условием списания дебиторской задолженности». Таким условием признается ее совершенная «нереальность для взыскания». Но у прокуратуры в принципе нет полномочий определять эту реальность или нереальность, а также вмешиваться в деятельность хозяйствующего субъекта. Теперь надзорный орган ожидает еще и дополнительная служебная проверка.

Таким образом рекомендации Генпрокуратуры отменили принятое прокуратурой Чечни решение и тем самым прекратили нарастающую в СМИ и социальных сетях волну недовольства представителей других регионов.

Новостная рассылка

Вечернее письмо с самым интересным
за день. Без рекламы и спама

Смотрите также
Интересное за сегодня