Новости, Общество

Охота на доходы. Куда «уплыли» миллионы кубанских охотников?

30 января 6317

Стоимость разрешения на охоту в ККОООР и на общедоступных угодьях разнится в разы

31 января состоится расширенное заседание Краснодарской краевой организации охотников и рыболовов, ключевым вопросом которого стала подготовка региональным Минприроды изменений в постановление о выводе ряда охотничьих угодий из пользования ККОООР. Речь идет об участках в Горячем Ключе, Северском районе и на черноморском побережье, которые планируют сделать общедоступными для рядовых охотников. В распоряжающейся сегодня этими угодьями общественной организации, естественно, не хотят терять такой куш и заявляют о «нарушении прав 50 тысяч охотников Краснодарского края».  

Что в реальности происходит с территориями? От какого решения властей выиграют эти самые десятки тысяч кубанцев с охотничьими билетами? Давайте разберемся.

В 37-страничном проекте постановления действительно говорится об изменении статуса охотничьих угодий с закрепленных за ККОООР на общедоступные. Инициатива объясняется просто – по оценкам экспертов руководство организации охотников и рыболовов управляет ими неэффективно даже в сравнении с общедоступными угодьями. Получая с рядовых членов взносы и плату за путевки, общественная организация должна проводить биотехнические мероприятия, заботится о восполнении численности животных, бороться с опасными инфекциями. На деле же, создается впечатление, ККОООР проводит эти мероприятия на крайне низком уровне. Даже рядовые любители охоты все последние годы жалуются на сокращение дичи.

Куда уходят членские взносы и плата за путевки кубанских охотников?

tvoytrofey.ru

Сравним цифры: площадь охотничьих угодий ККОООР составляет 3,7 млн гектаров или около 70% закрепленных охотничьих угодий Краснодарского края, площадь общедоступных угодий – 1,4 млн. В списках общественной организации формально числятся около 50 тысяч охотников, на общедоступных территориях охотятся более 142 тысяч кубанцев. Расходы на охотничьи угодья в первом случае составляют 1,3 млн рублей. На общедоступных угодьях – 142 млн рублей. И это притом, что площадь последних меньше в два с половиной раза. Куда тратит деньги несменяемое десятилетиями руководство ККОООР – увидим ниже. Но даже этой статьи расходов достаточно, чтобы понять: восстановлением популяции зверей на вверенной обширной территории общественная организация занимается, скажем так, по остаточному принципу.

Теперь сопоставим стоимость разрешений в ККОООР и на общедоступных угодьях, раз уж заговорили об интересах рядовых охотников. В организации охотников и рыболовов разрешение на отстрел в сезон степной и полевой дичи стоит 4 тысячи рублей, фазана – 7,5 тысяч, кабана – 25 тысяч, оленя – 61 тысячу. Вот расценки общедоступных угодий: степная и полевая дичь, пушные звери, фазан – только пошлина 650 рублей, олень – 2150 рублей, пушные звери, кабан – 1100.

Наименование показателяКраснодарская краевая общественная организация охотников и рыболовов (ККОООР)Общие охотничьи угодья
Площадь охотничьих угодий (тыс. га)3765.41410.9
Расходы на осуществление полномочий связанных с функционированием охотничьих угодий (руб.)1 371 300142 339 000
Количество охотников, чел.50 000146 000
Количество выданных разрешений (любительская и спортивная охота в сезоне 2018 – 2019) (шт.)92 45040 090
Стоимость путевки (разрешения) (руб.):
Степная и полевая дичь4 000650*
Фазан7 500670 (650+20**)
Водоплавающая дичь4 000650
Пушные звери (заяц, лисица, волк, шакал, енотовидная собака)6 000650
Копытные животные (взрослые особи):
Кабан25 4501 100
Косуля15 4501 100
Олень61 5002 150
Медведь33 0003 650
*650 рублей – государственная пошлина за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов
**20 рублей – ставка сбора в соответствии с Налоговым кодексом РФ

Понятно, что VIP-охотников расценками ККОООР не испугать, но как быть десяткам тысяч рядовых кубанцев, жителями сельской местности, для которых охота не только спортивное развлечение? Это еще и возможность разнообразить стол, защитить домашних животных от хищников. Разница стоимости разрешения на охоту в десяток раз для них весьма существенна.  Об этом стоит помнить, когда ККОООР размахивает формально (и чего уж греха таить, зачастую вынужденно) числящимися в ее рядах 50 тысячами человек. С организацией подавляющее большинство из них связывает только получение положенного по закону билета. За который, как оказалось, можно платить меньше в десять раз!

Около 70% закрепленных охотничьих угодий Краснодарского края контролируются ККОООР

guns.ru

Убедились, что управлять закрепленными территориями можно, не устанавливая грабительские тарифы. Куда же уходят деньги? Вот официальный финансовый отчет ККОООР за 2017 год: поступило 23,7 млн рублей (львиная доля – 23,6 млн – целевые взносы рядовых охотников), оплата труда управленческого аппарата – 16,6 млн рублей. Вряд ли организацию любой формы собственности можно назвать эффективной, если более 70% поступлений расходуется на зарплату.

Проанализировав реальные цифры (кстати, все они находятся в открытом доступе), легко понять позицию авторов проекта постановления. Владея 70% закрепленными охотничьими угодьями Кубани, что близко к монопольному положению, ККОООР может диктовать свои условия, повышать тарифы и практически не вкладываться в сохранение популяции. Потому что рядовые охотники, не желающие переходить в разряд браконьеров, и так перед каждым сезоном будут приносить деньги – выбора нет. Но если появится здоровая конкуренция, в отрасли появятся новые организации, будет  развиваться охотничий туризм, положение организации-полумонополиста окажется незавидным!

А теперь самое интересное: бесконтрольно пользоваться столько лет миллионами гектаров было бы невозможно без покровителей из администрации Краснодарского края. У ККОООР они, конечно же, тоже есть. С начала 1990-х (порядка 30 лет!) охотохозяйственная отрасль региона остается под бессменным контролем двух чиновников – ныне заместителя министра природных ресурсов Олега Сизонова и начальника отдела федерального государственного охотничьего надзора этого же министерства Сергея Зенкова. Как рассказывают знающие люди, Сизонов и Зенков поддерживают дружеские отношения с председателем краевой организации охотников и рыболовов Сергеем Уманцевым. Который является сверстником замминистра и учился с ним в 1970-е годы в Кировском сельскохозяйственном институте. Вполне вероятно, они знакомы и дружат еще со студенческой скамьи.

Организация ежегодно получает миллионы, но вряд ли реально представляет интересы охотников

www.tokkoro.com

ККОООР иметь таких покровителей выгодно – странным образом министерские проверки именно этой крупной организации сведены к минимуму, нарушения природоохранного законодательства словно не замечаются. После приведенной выше информации должны возникнуть вопросы к расходованию членских взносов и платы за путевки, которые откровенно могут расхищаться, но в надзорном ведомстве ничего этого вновь не видят.

Вот, собственно, и вся подноготная ожидаемого постановления. После его принятия ожидаются открытые аукционы, в которых тот же ККОООР может свободно участвовать, предложив лучшие условия инвестиционного развития охотничьих угодий. Но вряд ли организация, столько лет единовластно управлявшая миллионами гектаров, при этом тратившая 70% доходов на зарплату и лишь ничтожную часть на биотехнические мероприятия, сможет победить.

Проект постановления остается в стадии согласования. До того, как лечь на подпись, он пройдет обсуждение в ряде ведомств, в том числе в Москве. Где вовсе не питают иллюзий о работе ККОООР. Выходит, что попытка выдать документ как «ущемление прав» 50 тысяч кубанских охотников на самом деле является охотой на доходы с сохранением не меняющегося десятилетиями статус-кво. Но устраивает ли он самих рядовых охотников?

Новостная рассылка

Вечернее письмо с самым интересным
за день. Без рекламы и спама

Смотрите также
Интересное за сегодня