Аналитика, Мнения, Новости, Политика

Колядин: «У Кондратьева был один из самых сложных вариантов вхождения во власть»

30 января 1751

Внутриэлитные конфликты не должны превалировать над стабильным развитием территории

Почему Алексей Навальный перестал быть единоличным лидером оппозиции и главным врагом Кремля? Какая ключевая проблема стояла перед губернатором Краснодарского края сразу после его назначения и почему главой Дагестана назначили не представителя местных элит, а депутата из Москвы? Об этом, а также протестном потенциале юга России, возможности назначения Александра Ткачева полпредом в ЮФО и ключевой угрозе для страны в случае ухода Владимира Путина «Обзор» поговорил с политтехнологом, в прошлом начальником департамента региональной политики управления президента РФ по внутренней политике Андреем Колядиным:

Решение экономических вопросов - ключевая задача Васильева в статусе главы Дагестана

www.ege.edu.ru

– Одна из самых неожиданных перестановок в южных регионах – назначение Владимира Васильева исполняющим обязанности главы Дагестана. Почему Кремль решил изменить сложившуюся практику, когда руководитель северокавказской республики происходит из местных элит или напрямую связан с регионом?

– Ориентироваться на приезжего человека российское руководство заставил предыдущий опыт в регионе. Попытки назначить главами представителей самых разных национальностей иклановых групп Дагестана не привели к спокойствию и конструктивному развитию. Даже когда республику возглавил, бесспорно, умный, яркий и талантливый Магомедсалам Магомедов (руководил в 2010-2013 годах, прим.авт.), это не позволило выстроить правильные коммуникации, которые бы остановили и правовой беспредел, и террористические угрозы. Главное – у людей не появились рабочие места, не реализованы крупные экономические проекты.

Назначение Васильева связано с очень сложной и вязкой политической системой Дагестана, системой тейповости и клановости, внутренних противоречий, которая потребовала, чтобы над процессом стоял человек внешний, со стороны. Именно поэтому был назначен не аварец и даргинец, а политик из Москвы, известный как генерал МВД, представитель «Единой России», один из самых медийных депутатов Госдумы. Таким путем, как мне кажется, решили уравновесить влияние различных внутриреспубликанских групп на принятие решений, кадровую политику в республике и распределение финансовых потоков.

Насколько успешным окажется такое решение, покажет ближайшее будущее. Дагестан – один из самых сложных регионов, прежде всего, по обеспечению населения работой. Как мне сказал один мудрый аксакал, земля, которая не полита потом, поливается кровью. Поэтому у Владимира Васильева одна из ключевых задач – решение экономических вопросов. Когда жители будут заняты, смогут достойно обеспечивать семьи, они станут спокойнее и уважительнее относится к власти.

Столица Чечни. Сегодня трудно поверить, что 20 лет назад здесь полыхала война

fotki.yandex.ru

 – Андрей Михайлович, назначение «варягов», ведь в том же Севастополе губернатором стал человек «с материка», это новый кадровый тренд администрации президента или решения, связанные с особенностями конкретных регионов?

– Это все-таки особенности регионов. В других республиках Северного Кавказа находятся вполне нормальные местные руководители. Хотя и были недовольные назначением Юнус-бека Евкурова (в 2009 году совершено покушение, в котором он чуть не погиб), тем не менее, он растет и как политик, и как государственный деятель, к нему относятся с большим уважением. Евкурору удается управлять Ингушетией достаточно эффективно. При этом нельзя сказать, что ему выделяют какие-то невиданные деньги для того, чтобы республика оставалась под контролем.

Возьмите Рамзана Ахматовича Кадырова, который, несмотря на образ авторитарного руководителя, сумел восстановить совершенно разрушенную республику. Сегодня в Чечне жить безопасно за исключением, если верить СМИ, некоторых представителей нетрадиционных сексуальных ориентаций. Основная часть жителей может спокойно гулять по улицам и с ними ничего не случиться. В Чечне есть немало проблем, но то, что она перестала быть местом отсидки после совершения преступлений негодяев и преступников – факт.

Вениамин Кондратьев трансформировал сложившуюся при Ткачеве систему кубанких элит

vikondratev.ru

 – Два года назад Александра Ткачева, почти 15 лет руководившего Краснодарским краем, сменил Вениамин Кондратьев. Тогда политологи говорили о смене элит, зачистке «команды Ткачева» и даже определенном конфликте. За это время Кондратьев сумел выстроить под себя команду в краевой администрации, в прошлом сентябре трансформировал Законодательное собрание, сменились главы в крупных муниципалитетах. На ваш взгляд, удалось ли ему сформировать элиты «под себя» или же их смена будет продолжаться?

– У Вениамина Кондратьева был один из самых сложных вариантов вхождения во власть. Очень сильного предыдущего лидера, на протяжении длительного времени руководившего территорией и создавшего свои элиты, сменил человек, который еще не завоевал того влияния, которыми обладал Ткачев. Это, кстати, одна из угроз ухода Владимира Владимировича Путина. Если он в какой-то момент решит отказаться от политической карьеры, то следующий руководитель, не обладая такой же мощью и влиянием на общество, может не удержать элиты, у которых уже сложилась система распределения властных полномочий, влияния на бюджет, бизнес и все остальное. Тогда элиты начнут биться между собой и с новым руководителем. Новый руководитель в данной ситуации сносит элиты, проходит определенный промежуток борьбы, насыщенный «кровавыми» в политическом плане событиями.

В Краснодарском крае новый руководитель был вынужден предпринять ряд мер, направленных против сложившейся системы элит, которые стали для нее крайне непривычными, потому что за годы руководства Ткачевым они привыкли к иным правилам игры. Произошедшая зачистка ослабила старые элиты, но процесс не закончен. Думаю, у Кондратьева с этой стороны будет еще немало неприятных сюрпризов.

– И что в этой ситуации можно посоветовать кубанскому губернатору?

– Важно, чтобы он не увлекся. Победы могут увлекать, с другой стороны начинаешь видеть врагов во всех, даже тех, кто врагами по сути своей не является. Вокруг тебя появляется генерация бойцов, которые зарабатывают на твоей войне. Они приходят, пугают тебя, рассказывают, что такой-то человек против вас что-то замыслил, он негодяй… Начинается война ради войны, а не ради создания стабильности на данной территории. Если этого не произойдет, Вениамин Кондратьев станет вполне заслуженным влиятельным человеком, который в ближайшем обозримом будущем сформирует свою новую элиту.

Тракторный марш мог перейти из социально-экономической плоскости в политическую, но партии побоялись использовать его для привлечения голосов

www.yugopolis.ru

– Насколько обоснованы активно распространяемые последний год слухи о назначении Ткачева полпредом в ЮФО и о чем они свидетельствуют?

– Это некая общественная схема, которая есть практически на каждой территории. Если крупный чиновник приходит на какой-то пост, вскоре появляются слухи: работает хорошо – скоро заберут на повышение, работает плохо – отправят в отставку… Подобный месседж существует на территории всех регионов нашей страны. Работая заместителем полпреда Уральского федерального округа, я периодически схватывал такие «утки» о переходе на новую работу Игоря Холманского. Речь идет о достаточно спокойных уральских регионах, что тогда говорить об эмоциональном юге, где такими слухами живут? До момента назначения говорить об этом не стоит. Будет назначение – можно обсуждать как свершившийся факт.

– Протестный потенциал юга России. Тракторный марш, бастующие ростовские шахтеры, обманутые дольщики – почему ни одна из политических партий не конвертировала социальный протест в голоса?

– Власти удалось не довести до перехода социально-экономического протеста в политический. Когда тех же фермеров достаточно жестко встретили в Ростовской области, даже после этого такого перехода не произошло, хотя риски были. Чем страшны марши? Ехала машина, в темноте или тумане случайно зацепила протестующего человека, сбила его, сразу протест переходит в другую плоскость с серьезными последствиями для региона, а то и государства в целом. Считаю, что некие конструктивные вменяемые силы сумели этот процесс остановить, договориться, не перевести в политическую плоскость. Почему социальный протест в южных регионах проигнорировали партии? Политический процесс – как порох, нельзя сжечь одну или две порошинки, остановить горение пороха крайне сложно, а в определенный момент происходит взрыв.

Достигнув пика после выхода "Он вам не Димона", кампания Навального сегодня теряет темп, повестку и влияние на общество

i.ytimg.com

– Навальный уже не главный враг режима – ваше интервью «Дождю». Когда наступил момент, в который Алексей Навальный потерял это звание и почему?

– Проблемой власти до появления Навального было то, что в 2016 году зачищена вся оппозиция. В Госдуму не прошла ни одна «малая» партия. Даже максимально близкие к парламентским не прошли 3% барьер, потеряв право на государственное финансирование. На смену большому количеству движений, партий, координационных советов пришла гулкая полная пустота. И в этой пустоте начал проявлять себя Навальный.

Самое интересное, что на него очень длительное время не обращали внимания. Только после событий 26 марта власть занервничала и начала предпринимать действия к решению проблемы. Появились новые лидеры, аккумулирующие как решение каких-то конкретных проблем, например ставшая лидером борьбы против реновации в Москве Екатерина Винокурова, так и Ксения Собчак, выставившая себя одним из лидеров оппозиции в президентской кампании. Началась вести некая работа и динамика развития движения Навального, набравшего вполне серьезные темпы в конце 2016-начале 2017 годов, вдруг остановилась. «Он Вам не Димон» за три месяца посмотрели более 20 млн человек, а последующие продукты попросту не остались в политическом тренде.

Нагляднее всего это видно по организованным Навальным протестным акциям в региональных центрах. Конечно, они раздражают власть, но количество участников той же «забастовки избирателей» в подавляющем большинстве регионов колебалось от 50 до 200 человек. На акцию по поводу дня рождения Путина вообще не смогли собрать людей, потому что повестка потеряна.

Потеря темпа, потеря повестки, потеря влияния на общество заставляет думать, что Навальный потерял право именоваться единственным лидером, «царем» оппозиции. Сказать, что он исчез и больше не появится, нельзя. Навальный действует в рамках тренда на перемены, запрос на который у нас примерно такой же, как и на стабильность. Сюрпризы с его стороны еще могут быть, но в настоящий момент власти панически бояться Навального не стоит.

Беседовал Андрей Кошик

Новостная рассылка

Вечернее письмо с самым интересным
за день. Без рекламы и спама

Смотрите также
Интересное за сегодня