Аналитика, Мнения, Новости

«Для решения вопроса с госдолгом Кубани нынешние лоббистские возможности не использованы»

1 августа 890

Госдолг Краснодарского края – обратная сторона сочинской Олимпиады

Краснодарский край сохраняет сомнительное звание региона с самым высоким в стране государственным долгом, составившим на 1 июля 143,3 млрд рублей. Вместе с Красноярским краем, Татарстаном и Подмосковьем Кубань образует четверку регионов, на которую приходится более 19% суммарного госдолга всех субъектов страны. При этом только в нашем крае близкий к критическому уровень долговой нагрузки на региональный бюджет – долг равен 67,9% налоговых и неналоговых доходов кубанской казны.

О том, как образовалась эта внушительная задолженность, насколько эффективна позиция нынешнего экономического блока краевых властей, и кто должен проявить лоббистские возможности по уменьшению госдолга «Обзор» расспросил эксперта в области экономики и управления, члена советов директоров ряда российских компаний Евгения Змиева:

– Евгений Евгеньевич, откуда вообще взялся столь внушительный госдолг Краснодарского края?

– Он копился достаточно длительное время, порядка восьми последних лет. Если посмотрим на историю, то на начало 2003 года государственный долг региона составлял всего 1,8 млрд рублей, к 2008 году он вырос до 3 млрд – в принципе, достаточно незначительные суммы. Но в это время начинается подготовка к Олимпиаде в Сочи, график роста госдолга кратно увеличивается как раз с 2009 года. В тот год долг вырос в 2,6 раза – с 2,7 млрд до 7 млрд рублей. В следующем, 2010 году, еще в 3,3 раза до более 23 млрд рублей. К концу 2011 года задолженность составила уже почти 40 млрд. В 2012 году долг вырос опять почти в 2 раза до 73,9 млрд рублей. За 2013-й, последний предолимпийский год, государственный долг Краснодарского края увеличился еще в 1,6 раза и достиг 119 млрд рублей.

Нигде явным образом не заявляется, что агрессивный рост госдолга связан именно с финансированием олимпийских мероприятий, но иных крупных событий, требующих таких внушительных расходов, на Кубани за эти годы не было. Получается, Олимпиада в Сочи – не только престиж региона и страны, наследие в виде спортивных объектов и инфраструктуры, но и значительные расходы, на которые не хватило собственных средств краевого бюджета, поэтому деньги пришлось занимались.

Олимпиада была международной, а долги остались Краснодарскому краю

www.livekuban.ru

– На ваш взгляд, насколько оправдан подход новой команды краевых властей, прежде всего экономического блока, в ситуации с госдолгом?

– Администрация не ставит задачу быстро и полностью рассчитаться с долгом, потому что он слишком большой и потребует на свое погашение львиную долю краевого бюджета. При этом власти признают, что госдолг является болевой точкой всего бюджетного процесса, главная задача работы в этом направлении – не допустить дальнейшего роста. В результате за первое полугодие 2017 года сумма долга даже снизилась почти на 7 млрд рублей.

Чтобы погасить госдолг такого размера, должны быть серьезные источники финансирования. Например, если бы экономика развивалась бОльшими темпами, росла бы налогооблагаемая база, увеличился бы объем уплачиваемых налогов, разговоры о значительном уменьшении госдолга Краснодарского края за счет собственных доходов могли бы иметь место. Но в стране наблюдаются кризисные явления, прогнозировать рост доходов регионального бюджета практически нереально.

Соответственно, в нынешней ситуации остается путь погашения долга за счет резкого сокращения других расходов. И это невозможно, потому что бюджет у нас носит социальный характер, средства в нем запланированы на обеспечение работы всего региона. Исходя из текущего положения экономики найти пути существенного снижения суммы долга не представляется возможным. Здесь может быть разве что внеэкономическое решение – управленческое или политическое.

Выдвигаясь в Госдуму экс-мэр Владимир Евланов обещал добиться увеличения финансирования Краснодара из федерального бюджета

www.yugopolis.ru

– Насколько эффективной в этой ситуации может оказаться пролонгация краевого госдолга федеральным Минфином?

– Из 143 млрд госдолга бюджетные кредиты федерального центра с низкими процентами составляют около 60 млрд рублей. При этом вторая половина долга приходится на коммерческие кредитные организации и облигации, за которые нужно платить проценты из бюджета. Только на такие процентные выплаты, обслуживание госдолга, казна тратит 7,8 млрд в год. Самым удобным решением стало бы увеличение в структуре доли федерального кредита и уменьшение долга перед коммерческими банками. Нужно, чтобы федеральный центр, грубо говоря, принял эти проценты, 7,8 млрд рублей в год, на себя, либо вообще перевел весь госдолг Краснодарского края на себя. Мы понимаем, что основная часть госдолга образовалась во время подготовки к Олимпиаде, которая носила всероссийский характер, соответственно, было бы логичным, чтобы основные расходы нес именно федеральный центр.

Краевым властям вряд ли удастся в ближайшие годы полностью рассчитаться с наследством предыдущей команды в виде госдолга

www.yugopolis.ru

– Но для этого, вернемся к предыдущему ответу, власти должны проявить максимальные лоббистские способности…

– В прошлом году состоялись выборы в Госдуму, от Краснодарского края избрано достаточно много парламентариев, причем сразу трех партийных фракций. Даже отдельные депутаты, еще будучи кандидатами, в своей программе заявляли о намерениях добиться увеличения финансирования Краснодара и всего региона за счет федеральных средств. Прошел первый год их работы, но результатов в этом направлении пока не видно. Депутаты Госдумы утверждают федеральный бюджет и на протяжении четырех чтений перераспределяют статьи его расходов. В интересах нашего региона прежде всего таким региональным лоббизмом должны заниматься депутаты Госдумы, представляющие Краснодарский край. Для федеральной казны, исчисляемой более чем шестнадцатью триллионами рублей, это незначительная сумма. На данный момент можно сказать, что для решения вопроса с госдолгом Кубани нынешние лоббистские возможности не использованы.

Новостная рассылка

Вечернее письмо с самым интересным
за день. Без рекламы и спама

Смотрите также
Интересное за сегодня