16 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о переводе статуса Тебердинского природного заповедника в национальный парк. Как отмечают эксперты, в том числе независимые экологи, новый статус позволит взять под контроль проходящую здесь туристическую деятельность, при этом сохранив статус особой природной территории.
— Новый статус будет способствовать развитию экологического туризма, не нарушая правил использования особо охраняемых природных территорий. Общая площадь заповедника – более 112 тыс. га – останется прежней, — сообщили «Обзору» в правительстве России. — Кроме того, решение поможет провести обследование лесов и санитарно-оздоровительные мероприятия. Сейчас этому препятствует режим особой охраны заповедника. Такая работа необходима в связи с массовым ухудшением санитарного состояния лесных насаждений, вызванным лавинами, сильными ветрами, насекомыми и грибковыми заболеваниями.
Зачем нужно изменение статуса территории?
С этим согласны и эксперты: смена статуса позволит работать официальным компаниям в сфере туризма, которые смогут заключать договора напрямую с национальным парком. Это позволит контролировать использование ресурсов территории. Это упорядочит уже сложившееся использование данной территории для туризма: по действующему с середины 1990-х годов законодательству здесь был разрешен только экологический туризм, а любые рекреационные действия запрещены. Вместе с тем еще с советских времен в Теберде и Домбае действовали канатные дороги, горнолыжные трассы, инфраструктура для лыжников и туристов. Теперь они будут использоваться в соответствии с действующим законодательством.
Несмотря на тиражируемые в сети фейки, ни одна сотка земли заповедника в национальном парке не потеряет статуса земли федеральной и особо охраняемой. Закон запрещает передачу в собственность кому-бы то ни было федеральной земли.
В 2019 году здесь состоялись открытые публичные слушания, участниками которых стали общественные деятели Карачаево-Черкесии и местные жители. Они поддержали изменение статуса.
Это не навредит экологии?
Национальный парк разделят на четыре зоны: заповедную, особо охраняемую, хозяйственную и рекреационную. Заповедная и особо охраняемая занимает 99% площади. Там полностью исключена деятельность человека. 500 га на склоне горы Мусса-Ачитара уйдет под рекреационную зону, при этом урона уникальным природным комплексам и редким видам животных и растений даже в рекреационной зоне нанесено не будет, уверяют в Тебердинском заповеднике.
Будут ли вырубать деревья?
Нет. В национальном парке требования к заготовке древесины идентичны требованиям в заповеднике – правила рубки древесины не изменятся.
Мнение эксперта:
Антон Чаблин, руководитель аналитического центра «Акценты»:
Мы подробно изучали данный вопрос: в последнее время по всей стране обозначился тренд на создание национальных парков. Они появились в Крыму (в нацпарк преобразован заповедник), Якутии (в нацпарк «Ленские столбы» преобразован природный парк), в Приморском крае (нацпарк «Бикин» создан из заказника), Красноярском крае (нацпарк «Красноярские столбы» создан из заповедника) и многих других субъектах.
Изученный нами опыт создания других подобных ООПТ позволяет говорить о том, что все природоохранные ограничения не только сохраняются, но и ужесточаются. Вместе с тем, вырастает инвестиционная привлекательность объекта: в частности, будет жестко определена рекреационная зона со строгими ограничениями для посетителей (на склоне горы Мусса-Ачитара), также появится визит-центр, который может знакомить туристов с природой нацпарка.
Собственно, все вопросы сохранения природы Теберды лежат в плоскости не самого правового статуса, а конкретно — правоприменения и правосознания жителей. Сейчас во всем мире (и Россия не исключение) растет экологические запрос. Прозвучит, конечно, с долей идеализма, но если сами туристы, приезжающие из разных регионов, будут понимать, что нацпарк — это действительно национальное достояние, и оно должно достаться в нетронутом виде потомкам, то Теберде ничего не угрожает.
