В российских городах быстро растёт число пользователей электросамокатов как удобного и быстрого транспорта «последней мили». Пандемия коронавируса привела к резкому росту владельцев таких транспортных средств: рынок электротранспорта в России в 2020 году оценивается в 1,5 млрд руб. и примерно 117 тысяч проданных единиц техники.
В начале 2020 года в российских городах сдавалось в аренду около 10 тысяч электросамокатов, а к апрелю этого года их число выросло в 8,5 раз. Аудитория только одного из шеринговых сервисов Whoosh в 2021 году составила более 3,5 миллиона человек в 17 городах России.
Вместе с этим в соцсетях бурлит недовольство пешеходов, которые перестают чувствовать себя в безопасности на тротуаре; нередко происходят столкновения, чреватые посещением травмпункта, а в наиболее печальных случаях и морга. Согласно ПДД, на электросамокатах запрещено выезжать на проезжую часть, а из-за отсутствия велодорожек практически весь трафик СИМ приходится на пешеходные зоны.
Российское министерство транспорта ещё в 2019 году разработало проект изменений в правила дорожного движения, добавив туда термин «Средства индивидуальной мобильности» (СИМ). Согласно документу, максимальная скорость должна быть ограничена 20 км/ч, а ездить необходимо по велодорожке или по правому краю проезжей части. В феврале 2021 года в проект были внесены предложения правительства Москвы и Общественной Палаты, после чего изменения отправлены на согласование в МВД России.
Урбанист Константин Трудик прямо обвиняет ГИБДД в некомпетентности в вопросах обеспечения безопасности.
«Электросамокаты по всем формальным признакам подходят под описание велосипедов, но в ГИБДД этого не видят в упор и видеть не хотят, т.к. это не в их интересах. Им интересно выдавать права, номера и наращивать коррупционную базу, а больше ничего не интересно. Поэтому и готовый законопроект Минтранса они зарубили, пользуясь правом вето. После этого были новости, где говорилось о желании МВД собственнолично решать кто пешеход, а кто мопед, без мнения экспертов-транспортников».
Пока на федеральном уровне медлят с введением мер регулирования, местные власти в регионах инициируют собственные ограничения. Например, в Анапе ввели ограничения на движение по набережной на велосипедах и электросамокатах, за нарушение пока предупреждают, но обещают ввести штрафы.
Сочинские власти подготовили документ, регламентирующий работу сетевых компаний по прокату электросамокатов. Одним из пунктов является обязательное ограничение порога скорости передвижения шеринговых самокатов до 15-20 км/ч. Сейчас в городе-курорте работает шесть компаний, которые сдают в прокат семь тысяч средств индивидуальной мобильности.
Депутат городской Думы Краснодара Игорь Азаров считает, что при введении ограничения на скорость в 15 км/ч теряется весь смысл передвигаться на электросамокатах. Он предлагает отвести для них правую полосу на дороге как для велосипедов и создать в городе разветвлённую сеть велодорожек со станциями подзарядки. С ним согласна и общественница Марина Репещук:
«Велосипеды и электросамокаты должны быть законодательно встроены в уличное движение. Приоритет должен быть у пешеходов»
Константин Трудик недоумевает, почему решение снизить [максимальную] скорость на самокатах всем стало сразу очевидно, а решение снизить скорость для машин [в городе] до сих пор вызывает споры, хотя очевидно не меньше.
С начала июня в краснодарском Городском парке им. Горького, Екатерининском сквере и в некоторых других зонах с начала июня начало действовать принудительное аппаратное ограничение скорости до 15 км/ч у жёлтых самокатов Whoosh.
«Зоны снижения скорости выявляем по наблюдениям за городом и анализируя поездки. Основные места, где это реализовано — парки и места скопления пешеходов. Сознательные пользователи там не разгоняются, мы системно ограничили эту возможность для тех, кто всё таки решит».
Представители кикшеринговых сервисов уверяют, что основную опасность несут не арендованные самокаты, а частные: на них зачастую не стоит никакого ограничения скорости, а разгоняться они могут и до 60 км/ч.
«Системно все самокаты нашего сервиса всегда были ограничены по скорости до 25 км/ч, что в действующем законодательстве относит их к категории «Велосипед», к тому же самокаты оборудованы маломощным двигателем. Мы сейчас единственный сервис, который реализовал зоны замедления скорости самокатов системно — попадая в эти зоны самокат снижает скорость до 15 км/ч автоматически. Частные самокаты так контролировать не получится»
По подсчётам Мирослава Вальковича, участника движения «Городские решения», на улицах Краснодара на один арендованный электросамокат приходится три личных. При этом даже если производитель введёт ограничение на максимальную скорость, то всегда будет возможность «перепрошить» устройство. Другая проблема — отсутствие личной ответственности.
«Поскольку нет регистрации СИМ невозможно нарушителя привязать к нарушению. Но при этом можно оштрафовать шеринг, а он уже применит санкции к клиенту который нарушил. Это как авто — штрафуют собственника, а не водителя»
Валькович уверен, что запреты и ограничения будут неэффективны, посколько нет механизмов контроля, а необходимая мера регулирования это строительство соответствующей инфраструктуры, в первую очередь велодорожек, и разделение потоков: автомобили, пешеходы и пользователи СИМ должны иметь свою территорию на улице.
