O.
Новости

«Таких губернаторов как Голубев переводят на более значимые места»

Москва теряет ресурс в виде нефтегазовых доходов и возмещает потери с помощью населения

Фото: gospress.ru

4 мая 907

С какими активами региональные элиты юга России встречают четвертый срок президента Владимира Путина? Действительно ли лоббизм, умение включить регион в федеральные программы и получить транш из Москвы, сегодня главное качество для губернаторов? Справится ли глава Кубани Вениамин Кондратьев с проблемами края и что ждет его ростовского коллегу Василия Голубева?

Об этом, а также взаимоотношениях федерального центра и регионов «Обзор» расспросил генерального директора Центра развития региональной политики Илью Гращенкова:

Четвертый срок Путина начинается с блокировки Telegram. Это техническое совпадение или же определенный сигнал?

Не думаю, что это – сигнал, скорее модус будущей политической повестки. Ситуация с Telegram возникла случайно. Группы влияния вокруг Путина начинают борьбу за ресурсы и одна из них, связанная с ФСБ, пробует доказать, что она владеет рычагами влияния, например, на интернет и мессенджеры. Однако в пылу этой битвы Рокомнадзор-Telegram мы увидели возможности обеих сторон: люди начали пользоваться VPN, а Роскомнадзор провел тестирование отключения всего интернета в России от внешних серверов. И с этим нам теперь жить, ведь в данном случае возможность отключения интернета – это такое «чеховское ружье». Теперь оно будет висеть в ходе всего будущего политического акта и когда-нибудь обязательно выстрелит.

Москве нужны новые губернаторы, которые будут реализовывать планы федерального центра и не роптать, что могли себе позволить главы «старой волны»

www.mintrans.ru

Если говорить в целом – насколько российские регионы трансформировались под условия кризиса и санкций? Считается, что при сокращении расходов очень многое зависит от лоббистских способностей губернатора, который добивается включения субъекта в ту или иную федеральную программу, получение софинансирования или бюджетных траншей. Это действительно единственная стратегия выживания регионов в нынешних условиях?

Не совсем. Есть единичные случаи, когда губернаторы проявляют собственную инициативу. Например, Белгородский губернатор Евгений Савченко опирается на ту модель региональной экономики, которую он выстраивал последние 20 лет и теперь этот запас прочности позволяет региону удерживать темпы роста без особой подпитки из Москвы. Иркутский губернатор Сергей Левченко вводит модель плановой экономики, опираясь на опыт позднего СССР, совмещая бизнес-стратегии и повышая долю участия в них региона, что на выходе дает рекордные показатели по валовому региональному продукту. Но в целом, да, губернаторы стараются попасть под распределение доходов из столицы, вписаться в федеральные целевые и прочие программы. К тому же это дает возможность зарекомендовать себя как эффективного губернатора, ведь правительство оценивает их именно по таким критериям – участие в программах, реализация проектов и так далее.

Правительство оценивает эффективность губернаторов, в том числе по активности участия регионов в федеральных программах

gospress.ru

В последнем «Кремлевском рейтинге» губернаторов сообщалось о возможном уходе главы Ростовской области Василия Голубева в правительство. Такие слухи муссируются и в самом регионе. Нужно ли Кремлю в сегодняшней непростой ситуации менять губернатора, который, как считается, достаточно неплохо управляет крупным регионом?

Василий Голубев действительно очень хороший управленец, еще из той  когорты, когда губернатор был реальным хозяйственником, от него зависело, как живет регион. В свое время он был вице-губернатором Московской области, когда та находилась в очень сложных экономических условиях. Тогда он много сделал для того, что бы регион стал одним из лидеров роста. Потом была Ростовская область, где Голубев наладил работу.

Сейчас в регионе все стабильно, но меняется, на мой взгляд, сам подход к назначению и работе губернаторов. Ими становятся молодые люди, технократы, которые уже не являются какими-то значимыми политическими фигурами. Поэтому таких губернаторов как Голубев, как мне кажется, постепенно переводят на другие, более значимые места работы, где они в состоянии реализовать свой потенциал. В том числе как наставники, а это ведь тоже – новый тренд в формировании региональной власти.

Управленческие способности Василия Голубева могут быть востребованы на федеральном уровне

donland.ru

Одна из знаковых губернаторских отставок прошлого года – уход Абдулатипова и назначение врио главы Дагестана Владимира Васильева. Последние годы Кремль в кадровой политике на Северном Кавказе старался подбирать местных управленцев, умело играя между группировками элит. В Дагестане решили поэкспериментировать или политика поменялась?

«Дагестанский сценарий», как мне кажется, все же исключение из правил. Да, любые республики, хоть Дагестан, хоть Якутия или даже Мордовия – очень сложны для управления Москвой. Они глубоко национальны, обособлены, вернуть царскую систему управления генерал-губернаторами было бы большим риском.

В случае с Дагестаном все очень сложно. Там пересеклась тонкая паутина различных бизнесов, влияний, религий. Абдулатипов был другом отца Рамзана Кадырова и эта дружба перешла по наследству к сыну. Но, кроме того, Абдулатипов был слишком интеллигентен для Дагестана с его местными олигархами и плохо контролировал ситуацию как в Махачкале, так и в республике в целом. Этот клубок долго старались распутать из Москвы, но в итоге приняли решение – ввести временную администрацию и прислать новую команду, сформированную из московско-татарских чиновников.

Но в целом менять политику вряд ли будут. Большой вопрос – останется ли Евкуров на посту главы Ингушетии или тоже уйдет на повышение. По остальным регионам СКФО, как мне кажется, серьезных перестановок не предвидится.

Севастопольцы недовольны присланным "с материка" губернатором и работой его команды

sevkprf.ru

Непростой остается ситуация и в Севастополе. Местные жители, предприниматели, продолжают митинговать против губернатора Дмитрия Овсянникова, как ранее митинговали против Меняйло. В то же время Овсянников продолжает терять позиции из-за ухудшающихся отношений с севастопольской элитой, законодательной властью и городским правительством. Что в данной ситуации должен сделать федеральный центр?

Назначение Овсянникова в такой сложный город, было плохо продуманным решением. Он ведет в себя в соответствии с установками, которые дают ему его «старшие товарищи» из Москвы. Они же полагают, что он таким образом уравновешивает крымского главу Аксенова.

Севастополь, как и Крым, привык к более независимой политике, а значит хорошо бы дать городу возможность избрать того губернатора, какого хотят местные жители. Ну, или наоборот, отменить выборы совсем и ввести почти прямое правление из Москвы, тогда жители будут понимать, что апеллировать нужно именно туда.

На президентских выборах все регионы ЮФО показали результат Владимира Путина больший, чем средний по стране – от 76,9% в Астрахани до 81% в Краснодарском крае и на Дону,  90% в Севастополе и 92% в Крыму. Высокий процент за избранного президента даст преференции губернаторам юга России?

Юг всегда давал больший процент, а Дальний Восток – меньший. В Кремле это знают и оценивают ситуацию в ее «базовом развитии». На юге, объективно, живет больше людей и общественная структура более координируемая. Так что записывать высокий процент тем, кто дал действительно сверхвысокий результат – больше 80%. Другой вопрос, не было ли перегибов на местах? В структуре выборов «рефренного типа» легко дать большие цифры, но потом важно оправдать результат. Условно говоря, если через полгода после выборов начнутся недовольства, рост протестных настроений, это будет означать, что губернатор дал цифру, но не обеспечил реальную лояльность.

По мнению эксперта, Кондратьев выстраивает собственную систему управления, призванную решать актуальные задачи региона

kuban24.tv

В Краснодарском крае с уходом весной 2015 года в Минсельхоз Александра Ткачева сменился не только губернатор, но и региональные элиты, в частности значительно обновился состав Законодательного собрания. Можно ли говорить о том, что управляющий регионом три года Вениамин Кондратьев сумел выстроить вертикаль под себя и разбирается с проблемами, прежде всего аграрными и в сфере строительства, копившимися весь ткачевский период?

Полагаю, что да. Насколько мне известно, Кондратьев ушел в самостоятельное плавание и выстраивает собственную систему управления, что вызывает серьезное недовольство у экс-губернатора Ткачева, который считал Кондратьева и регион своими активами. Что касается решения проблем, то тут сложно сказать, без подведения каких-то итогов. Аграрные – абсолютно точно решаются, что очевидно даже на федеральном уровне, по объему сбора зерновых культур. Строительные решаются, однако недавний скандал с арестами чиновников в Сочи дает подвод для более детального анализа ситуации.

Многие эксперты говорят о политике «вершков и корешков» – налоги и доходы сосредоточены в Москве, а регионы получают лишь второстепенные полномочия и урезанные ресурсы. В четвертый президентский срок Путина этот подход сохранится?

Да, иначе и быть не может. Москва теряет ресурс в виде нефтегазовых доходов и возмещает потери с помощью населения, вводя все больше новых налогов и повышая старые. Регионам дают возможность забрать какие-то тонкие ручейки, например, введя налог на самозанятность –  3-6%. Но попробуй собери их с этой «гаражной» экономики! Поэтому, кстати, нужны новые губернаторы, которые будут до последнего реализовывать планы федерального центра и не роптать, что могли себе позволить главы «старой волны».

Подписка на рассылку

Одно письмо с самым интересным за день. Вечером.
Без рекламы и спама.

Смотрите также
Интересное за сегодня
Двое 18-летних парней, изнасиловавших и выбросивших пенсионерку в Астрахани, сядут на 10 лет
Новости, Общество

Трусовский районный суд приговорил двух 18-летних парней к 10 годам лишения свободы, один из них отбудет срок в колонии строгого режима. Такое наказание им вынесли за кражу, групповое изнасилование и убийство беспомощной 56-летней жительницы

12 ноября 231

Труп мужчины обнаружили на фонаре в Астрахани
Новости, Общество

В Астрахани утром прохожие увидели тело человека без признаков жизни, повешенное на фонарном столбе. На место они вызвали правоохранителей. В следственном управлении СКР по области рассказали, что сообщение о трупе поступило в 6 часов утра

12 ноября 186

Первый вице-мэр Симферополя уходит в отставку вслед за начальником
Новости, Политика

После увольнения главы столицы Крыма Игоря Лукашева заявление об отставке подала и первый его заместитель Ирина Бойко. Информацию об этом сообщил источник в местной администрации

12 ноября 102

Губернатор Ставрополя разберется с избиением девочки в Минводах
Новости, Общество

Глава Ставропольского края Владимир Владимиров лично будет контролировать ситуацию с массовым избиением школьницы в Минводах. Для выяснения причин инцидента он поручил направить комиссию представителей краевого министерства образования

12 ноября 93

В Ингушетии похитили племянника главы Европейской ассоциации ингушей – медиа
Новости, Общество

Общественный активист Муса Абадиев на своей странице в Facebook рассказал о похищении племянника главы Европейской ассоциации ингушей в Брюсселе Рустама Льянова. По его словам, в 23 часа в дом Льяновых в Малгобекском районе ворвались люди

12 ноября 91