O.
Новости

«Институт наблюдения за выборами не должен быть монополизирован»

Кубанские общественники встретились с председателем ЦИК Эллой Памфиловой

Фото: bryansku.ru

18 июля 274

17 июля на совещании в Москве председатель ЦИК России Элла Памфилова обсудила с представителями избиркома и общественности Краснодарского края взаимодействие по наблюдению за предстоящими в сентябре выборами в региональное Законодательное собрание.

— Нам всем нужно системно и последовательно работать в этом направлении, чтобы посеять идеи для здоровых гражданских инициатив, — подчеркнула председатель ЦИК, говоря о роли общественного наблюдения.

«Обзор» расспросил о ключевых месседжах встречи и том, как она отразиться на контроле на выборами в Краснодарском крае, ее непосредственных участников:

Александр Брод отметил положительный опыт кубанской общественности в наблюдении за выборами

www.lwqsd.men

Александр Брод, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль»:

Встреча в ЦИК была очень продуктивной. Помимо того, что прозвучала информация о начале избирательной кампании в Краснодарском крае, мы коснулись и более глобальных вопросов, получился глубокий заинтересованный разговор. ЦИК продемонстрировал искренний интерес к обсуждению общественного наблюдения, помимо Эллы Александровны в нем приняли участие секретарь комиссии, три руководителя управлений, сотрудники аппарата, был приглашен новый руководитель Российского фонда свободы выборов Роман Смирнов.

Достаточно интересным оказался опыт краснодарских коллег по организации общественного контроля, продуктивной работы «горячей линии», посещения участков в день выборов. Председателя ЦИК заинтересовал опыт работы общественного экспертного совета, она попросила материалы о его деятельности, положение о совете, потому что даже при ЦИК такой структуры нет. Возможно, краснодарский опыт окажется полезным в формировании подобного совета при Центральном избиркоме.

Если говорить о законотворчестве, Сергей Мышак поднял очень важный вопрос – в ФЗ-212 «Об основах общественного контроля в РФ» есть конкретная оговорка – общественный контроль не распространяется на выборы и референдумы. Сейчас, получается, наблюдателями на выборах могут стать только представители кандидатов и партий, но не независимые общественники. Я поддерживаю инициативу коллег по возвращению в закон нормы об общественных наблюдателях. В словах комиссии прозвучала мысль о том, что процесс наблюдения за выборы нельзя монополизировать, он должен втягивать в себя как можно больше объективных и подготовленных общественных организаций, желательно российских, без влияния извне.

Нынешняя кампания в Краснодарском крае оказалась конкурентной, что связано не только с развитием региона в экономическом и политическом плане, общим сокращением количества мандатов в Законодательном собрании, но и процессами, корни которых уходят в сложное наследие прошлых лет. При этом встречу в ЦИК не нужно рассматривать как «подпорки» избирательной комиссии Краснодарского края – она работает профессионально.

Сергей Мышак подчеркнул, что общественное наблюдение за выборами остается "белым пятном" российского законодательства

kubanombudsman.org

Сергей Мышак, уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае:

— Встреча оказалась конструктивной, Элла Александровна очень внимательно выслушала всех. Основной акцент, по крайней мере с моей стороны, сделан на то, что нам нужно определиться с самим термином «общественное наблюдение». В преломлении сегодняшнего наблюдения это процесс, бесспорно, политический, а само название указывает на общественную деятельность – разница существенная. При этом в законодательстве четкого определения общественному наблюдению за выборами нет. Как таковой, даже в ФЗ-212 «Об основах общественного контроля в РФ» наблюдение за выборами вообще не прописано, в правовой плоскости этот инструмент фактически отсутствует. Поэтому я предлагаю, и председатель ЦИК согласилась с этим, в ближайшее время внести законодательные инициативы, которые упорядочат и разовьют этот институт. С другой стороны, я уверен, что институт наблюдения за выборами не должен быть монополизирован какой-то одной структурой, как это может происходить сейчас. Чем больше организаций задействованы в этом, тем справедливее и объективней вынесенный ими итоговый «диагноз» выборов, оценка честности и справедливости этого процесса.

В структуре обращений к уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае жалобы на нарушение политических прав или законодательства о выборах составляют ничтожную часть, меньше одного процента. Скорее всего, это связано с работой других институтов – такие обращения, в первую очередь, поступают в избирательную комиссию, участники выборов пытаются что-то оспорить в судах. Небольшое количество жалоб не означает отсутствия нарушений, актуальность общественного наблюдения должна определяться не количеством поступивших жалоб, а целесообразностью и четким доведением до общества информации о прошедших выборах. Таким образом повысится легитимность и доверие жителей к избранным органам власти и конкретным персоналиям.

Общественники готовы отстаивать права кубанцев на самом высоком уровне

kuban24.tv

Любовь Попова, секретарь Общественной палаты Краснодарского края:

В 2015 году Общественная палата подписала соглашение о сотрудничестве с краевой избирательной комиссией. Это третьи выборы, во время которых мы следим за соблюдением прав избирателей, в том числе с помощью «горячей линии», личного приема граждан, анализа сообщений в СМИ и социальных сетях. В этом году мы также откроем круглосуточную «горячую линию». Ее работа начнется за полтора месяца до дня голосования – 26 июля.

Учитывая, что больше всего жалоб поступает непосредственно в день голосования, в Общественной палате, как и в прошлые годы, будет работать группа общественного наблюдения. В нее войдут члены палаты, представители общественных организаций, лидеры общественного мнения. Мы открыты для СМИ. У журналистов будет возможность видеть и слышать, какие обращения поступают в штаб, вместе с членами палаты выезжать на место по обращениям граждан. А мы будем выезжать, в том числе, в города и районы. Итоговые результаты мы опубликуем на сайте Общественной палаты края op-kk.ru.

Во время встречи с председателем ЦИК Эллой Памфиловой 17 июля мы, в числе прочего, обсудили, как привлекать молодежь к участию в выборах. Среди предложенных механизмов были встречи с авторитетными политологами, социологами, молодежными лидерами, которые несомненно повысят правовую грамотность молодежи и помогут сформулировать личный ответ на вопрос: почему мой голос важен? Такие встречи будут проходить на площадке Общественной палаты Краснодарского края

Валерий Касьянов убежден, что общественный контроль за выборами нельзя монополизировать

special.kubsu.ru

Валерий Касьянов, председатель Общественного экспертного совета при избирательной комиссии Краснодарского края, доктор социологических наук, доктор исторических наук, профессор Кубанского госуниверситета:

На встрече мы представляли Краснодарский край, где создана эффективная система общественного наблюдения за выборами и нам было приятно рассказать о своем опыте. При этом разговор получился не в форме сухого отчета, а как обсуждение общественного наблюдения на предстоящих выборах и даже необходимости изменения законодательства, внесения новаций в плане статуса и роли наблюдателей. Я услышал мнение председателя ЦИК о поддержке таких инициатив и большей демократизации избирательного процесса, в целом электоральной системы. Это признак того, что ЦИК и региональные избиркомы идут по пути предельной открытости и заинтересованности в объективности выборов.

Мы рассказали Элле Александровне о деятельности Общественного экспертного совета при избиркоме, одно из ключевых направлений работы которого – контроль за соблюдением законодательства в ходе выборов. Уже подписаны соглашения об общественном контроле с конкретными структурами, организациями, отдельными представителями гражданского общества. Новация этого года – такое соглашение подписано с региональным наблюдением Союза журналистов России в Краснодарском крае. При этом никакой монополизации общественного наблюдения нет и быть не может, мы готовы привлекать к участию в работе штаба по наблюдению за выборами заинтересованных в этом лиц, работы хватит на всех. Только в прошлую избирательную кампанию наш штаб зарегистрировал и помог рассмотреть более 700 заявлений и жалоб от граждан.

Подписка на рассылку

Одно письмо с самым интересным за день. Вечером.
Без рекламы и спама.

Смотрите также
Интересное за сегодня
От 5 до 7. Сколько платят за капремонт на юге России
Новости, Общество, Рейтинги

С 2015 года живущие в квартирах россияне обязаны платить взносы за капитальный ремонт своих домов. Эти деньги или собирают созданные в каждом субъекте страны некоммерческие организации – региональные Фонды капремонта, или же они аккумулируются на спецсчете дома и сами жильцы определяют, что отремонтировать в первую очередь

11 декабря 124

Заставившей детей попрошайничать ростовчанке грозит до пяти лет колонии
Новости, Общество

По постановлению прокурора Чертковского района Ростовской области возбуждено уголовное дело в отношении 28-летней местной жительницы, заставившей своих детей попрошайничать у супермаркета «Магнит», сообщили «Обзору» в пресс-службе надзорного ведомства

12 декабря 84

На Кубани пара отравилась угарным газом
Новости, Общество

Инцидент произошел вечером 11 декабря в Белореченске. В доме по улице Луценко обнаружили тела двух человек с признаками отравления угарным газом.

12 декабря 79

В Волгоградской области банк требовал инвалида выплачивать фиктивный кредит на полмиллиона
Новости, Общество

Волгоградский областной суд признал договор о поручительстве между «Сбербанком России» и 49-летним инвалидом незаконным.

11 декабря 66

Краснодар и Ростов вошли в топ-15 осеннего рейтинга «Зеленой России»
Аналитика, Новости, Общество

Общественная организация «Зеленый патруль» подготовила осенний экологический рейтинг российских регионов. С 2008 года данный рейтинг выходит каждый сезон. Несмотря на то, что большая часть регионов ЮФО оказались во второй части рейтинга, Краснодарский край и Ростовская область вошли в его топ-15

11 декабря 63